尹锡悦总统就职后的中韩关系发展

　　今年，韩国完成了新一届总统选举。邱国洪认为，尹锡悦总统就职后，中韩关系的开局总体是顺利和良好的。尹锡悦总统当选后曾多次公开明确表示，中国是韩国最大贸易合作伙伴，韩国国民力量党始终高度重视韩中关系，坚信韩中关系会在相互尊重的基础上取得更大发展。

　　中方同样高度重视尹锡悦当选韩国新总统。习近平主席在第一时间祝贺尹锡悦当选总统，王岐山副主席率团出席尹锡悦总统的就职仪式等都体现了中方对新形势下中韩关系的高度重视。

　　然而，邱国洪表示，当前中韩关系虽然开局总体良好，但是影响中韩关系稳定发展的干扰因素仍然不少，双方需要高度重视并妥善处理。

　　首先，在相互尊重各自制度和核心利益方面，双方的矛盾和分歧有所扩大。就中方关切而言，过去历届韩国政府在涉台、涉疆、涉藏等问题上，总体上尊重中方核心利益，在南海等问题上表态慎重。但是去年以来，韩方的立场正悄悄发生一些变化，如韩方与第三国联合发表的文件中，多次出现了中方关切的涉及台湾、南海等问题的内容。中韩两国在上述问题中可能存在不同的看法和立场，但应通过双边层面的坦诚对话来进行适应，而不应与第三国一起对此说三道四。

　　其次，来自第三方的干扰因素不断增多，突出的是各自对美关系干扰中韩关系正常发展的问题，需要重视的是韩国与北约的关系问题。尹锡悦总统就职后，外交上最重要的课题就是重构和巩固韩美同盟关系。中方认为这是韩国自身的战略选择，无意发表评论，但对此是否会影响中方的重大安全利益是存在关切的。例如，韩方是否会全面参与由美国主导的、旨在遏制打压中国的印太战略并正式加入美日印澳四边安全对话机制，是否会在高端制造和高新科技领域应美国要求限制与华合作，是否会推进韩美日三边军事合作等。

　　在韩国与北约的关系问题上，韩方明确表示，尹锡悦总统出席北约峰会是出于韩国自身安全需要，不意味着排除或反对特定国家和地区，并愿同中方就共同关切的问题保持沟通。中方对此的基本立场是有关国家与北约的关系应当有利于世界和地区的合理环境，不应针对第三方或损害第三方的利益。

　　第三，韩国政府官员不慎表态引发有关韩国“经济脱华论”的争论令人担忧。该官员发表的“通过中国实现韩国出口经济繁荣时代已经结束，要加强与欧洲合作发展韩国经济”的言论在中韩两国引起广泛关注和强烈反应，对中韩关系产生负面影响。邱国洪注意到，韩国国内舆论对此大多不赞同，甚至表示担忧。韩国政府的有关负责人也多次公开重申继续重视与中国的经贸合作。邱国洪表示，衷心希望有关言论只是个人行为，而不是韩国政府的政策。

中韩两国所面临的国际形势与地区形势

　　在国际形势上，邱国洪指出，中韩两国有着如何共同应对变化的课题。一是俄乌冲突正在冲击现有的国际秩序。虽然中韩看待俄乌冲突的立场不尽相同，但在维护好世界和平与繁荣的问题上，双方存在共同利益并应保持着战略沟通。二是美国不断升级对华战略遏制，引发中美关系高度紧张，正深刻影响未来世界政治经济安全格局的演变。这必然会对中韩关系产生实质性的冲击和影响。如何避免各自对美关系干扰中韩关系正常发展，是摆在中韩两国面前的现实课题。

　　在地区形势上，邱国洪表示，地区形势不确定因素增多，中韩两国需要在维护地区和平问题上加强合作。一是半岛形势存在重回紧张的风险。二是美国和日本不择手段，在本地区挑起冷战式集团对抗，并试图拉上韩国一起，加大对中国的围堵与遏制，地区安全形势趋于复杂甚至紧张。三是尹锡悦总统与文在寅前总统的对朝政策差异大。中韩两国围绕半岛问题的战略沟通和战略协作需要摸索新的、更加稳定有效的方式和办法。

　　如何推动中韩关系行稳致远

　　邱国洪认为，新形势下，中韩两国应共同努力，重点在增进战略互信，深化互利合作，改善民众感情方面下足功夫。

　　在提升战略互信方面，邱国洪指出，推进元首外交是关键，完善战略对话机制是保障，管控好双边分歧与矛盾是前提。确立两国元首定期互访机制，将有利于中韩关系抵御各种风险和挑战，确保大局稳定。中韩两国应积极考虑建立新的战略经济对话机制，重点就两国发展战略对接，稳定产业链、供应链等重大经济安全问题进行深入沟通与协调。中韩两国还应应用好两国政府处理突发敏感事件的应急联络机制，增进战略互信，将所有敏感问题置于可控状态。

　　在深化互利合作方面，中韩需要突破传统合作模式思维的束缚，共同开拓新的合作领域。为此，邱国洪提出了两个重点方向：一是疫情期间的逆势增长领域，如跨境电商、大数据、人工智能、节能环保、生物制药、健康养老等；二是推动两国企业连手走向世界，开展“中韩+1”合作，共同开拓东南亚、南亚和中亚地区的市场。

　　在改善民众感情方面，邱国洪认为两国民众感情遭到破坏的原因大体有四个：一是与近年来中韩双边矛盾和分歧有所增多有关；二是与韩国主流媒体涉华负面和失实报导多有关；三是与两国意识形态不同有关；四是与新冠疫情下，两国人文交流不能正常进行有关。
 

因此，邱国洪指出，中韩两国应共同努力做好三个方面的工作。

　　第一，坚定对中韩关系发展前景的信心，坚信两国民众相互间的好感度可以通过高质量发展和中韩战略合作伙伴关系来提升。

　　第二，要全面加强两国的人文交流，建议两国政府视疫情防控进展状况逐步恢复两国之间的人员往来，并尽快出台人员往来便利化措施。在未来条件成熟时，还应积极考虑互免签证相关事宜。此外，鉴于两国青少年的相互好感度明显低于其他群体，两国政府还应该尽快制定一个有相对规模的青少年长期交友计划，努力增进两国年轻人之间的相互了解和理解，确保中韩事业的后继发展。

　　第三，要加强两国公共外交合作，共同营造客观公正的双边关系舆论，积极领导两国民众正确看待对方国家。

　　发言最后，邱国洪强调，2022年对中韩关系来讲是继往开来的重要一年，中韩双方都应以韩国选出新总统，中韩关系迎来建交30周年，中国共产党即将召开历史性的二十大为重要契机，共同规划好中韩关系未来30年的发展蓝图。只要双方能切实做到相互尊重、求同存异、相向而行，未来30年中韩关系一定能够克服前进道路上的各种困难和障碍，实现更加稳定、更高水平、更高质量的发展。

原文链接：http://hk.crntt.com/doc/1064/4/8/5/106448506.html?coluid=7&kindid=0&docid=106448506&mdate=0823001626