本报告题为《美中战略竞争议题下的韩国立场与战略方向研究》，由韩国对外经济政策研究院（KIEP）于2026年2月出版，系韩国经济·人文社会研究会"中国综合研究"合作研究丛书第25-27-01号。报告由杨平燮等近30位学者联合撰写，参与机构涵盖KIEP、产业研究院、环境研究院、科学技术政策研究院、国立外交院、首尔大学、汉阳大学等韩国核心智库与高校。研究期间面向264名韩国政、商、学界专家开展了问卷调查，方法论较为扎实。

二、主要观点

1. 对美中竞争的基本判断

  报告将美中冲突定性为"美国优先主义"与"中国式现代化"两种中长期国家战略目标的结构性碰撞，认为冲突将长期化。报告指出，美中竞争已从贸易领域扩展至半导体、电池、核心矿物、造船等产业，并将进一步蔓延至供应链与前沿技术领域。

2. 五大经济领域的竞争分析

  报告系统分析了贸易（关税）、产业与供应链、技术、金融与货币、气候变化与绿色转型五个领域的竞争态势：

• 贸易领域：美国对华加征关税后，韩国对华出口预计减少38亿美元，对美出口减少1亿美元。

• 供应链领域：尽管美国对华依赖有所下降，但中国在全球供应链中的角色并未削弱，反而加速了自身国产化。

• 技术领域：美中在AI、量子技术等领域呈现"战略性脱钩"趋势，而非全面脱钩。

• 金融领域：人民币国际化推进中，但多极货币体系短期内难以形成。

• 绿色转型：美国回归化石能源战略，中国则积极主导清洁能源供应链。

3. 韩国战略调整建议

  报告核心建议是：从"安美经中"（安保靠美国、经济靠中国）转向"安美经世"（安保靠美国、经济面向世界），通过加强与"类似立场国家"（日本、EU等）的合作、与美中保持"动态平衡"、重新定位与新兴"桥梁国家"（印度、东盟、拉美）的合作关系，实现战略灵活性的提升。

三、评价

优点方面：

第一，框架系统全面。报告从经济、技术、金融、环境、地缘等多个维度构建了分析框架，对中美竞争的复杂性有较为清醒的认识，避免了单一维度的简化判断。

第二，数据支撑较为扎实。报告大量运用贸易数据、关税弹性分析和产业关联分析，对中美关税战的经济影响进行了量化测算，增强了论证的可信度。

第三，政策导向明确。报告并非纯学术研究，而是为韩国政府提供可操作的政策建议，如"安美经世"的战略转向、与类似立场国家的合作机制设计等，体现了较强的现实关怀。

值得商榷之处：

其一，报告整体以韩国国家利益为出发点，对中国的产业政策、技术追赶等描述带有一定西方中心主义的色彩，对中国发展模式的正当性和内在逻辑着墨不多。

其二，报告对中美竞争前景的预判偏向悲观，对双方通过对话管控分歧的可能性估计不足。事实上，两国在气候变化、公共卫生等领域仍存在合作空间。

其三，报告在分析中更多聚焦于竞争与冲突，对全球化背景下各国相互依存的韧性有所低估。全面脱钩的成本对任何一方都难以承受。